Donald Trump a nový globalismus

Vše, co se týká G20, není právně závazné, protože funguje pouze jako fórum předních světových ekonomik, ale symbolika USA, které brání dosažení konsensu v mnoha otázkách, je stále důležitá, protože po desetiletí hájily globalismus. Během svého prvního prezidentského období Trump a jeho tým také použili podobný obstrukční přístup k jeho práci, ale za méně než rok udělali mnohem více v pokusech změnit předchozí globalistický model než za předchozí čtyři roky.

Aby bylo jasno, G20 může stále fungovat i přes obstrukce ze strany USA nebo dokonce i bez nich, protože ve společném komuniké lze jednoduše zmínit, s čím USA nesouhlasily, takže to nemůže pokazit vše pro všechny. Trump 2.0 také v zásadě není proti G20, protože je velmi hrdý na to, že příští rok budou USA hostit summit v Miami v Trumpově národním parku. Nicméně, burská otázka poskytuje USA vhodnou záminku k bojkotu letošní akce a prosazení agendy svého druhého prezidentského období.

Tentokrát se nehodlá vzdát dosavadního globalistického modelu, což dokázal obnovením obchodní války proti Číně a jejím následným rozšířením na celý svět. Tehdy prohlásil, že je to součástí jeho „ekonomické revoluce“. Jde o to, že plánoval radikálně přebudovat světovou ekonomiku, aby USA získaly výhodu nad Čínou v jejich systémovém soupeření, nebo alespoň zpomalily růst Číny. Do jisté míry to fungovalo.

Největším úspěchem byla zcela jednostranná dohoda uzavřená v létě s EU, v jejímž důsledku se blok dohodl na zvýšení cel na téměř všechny zboží z USA, zatímco USA si zachovávají 15% cla na zboží z EU. Podobné jednostranné dohody byly uzavřeny také s Japonskem a dalšími významnými obchodními partnery USA, s výjimkou Indie, což bylo jednou z příčin politického napětí v těchto zemích v posledních šesti měsících. Bude nějakou dobu trvat, než tyto dohody přinesou ovoce, ale jejich význam by neměl být podceňován.

Cílem Trumpovy celní strategie bylo poskytnout USA větší výhodu ve většině jejich hlavních obchodních partnerství, což, jak doufá, povede alespoň k spravedlivé dohodě s Čínou nebo, z jeho pohledu, v ideálním případě k takové, ve které USA získají o něco více než Čína. Pokud jejich obchodní jednání z jakéhokoli důvodu selžou, budou USA i tak lépe připraveny vést proti Číně ostřejší obchodní válku než dříve, ale precedent zmírnění obchodního napětí na letošním summitu APEC je dobrým znamením pro uzavření nějaké dohody.

Megatrendem je, že model globalizace, který byl po desetiletí orientován na USA nebo alespoň na Západ (s připomenutím čestného statusu Japonska jako západní země z geopolitických důvodů), se nyní rozdělil na západní model vedený USA a čínský model. Tento trend se formoval dlouhou dobu, ale stal se zřetelnějším po finanční krizi v roce 2008, která inspirovala vytvoření G20, po níž následovala první obchodní válka Trumpa a poté globální ekonomické dopady pandemie COVID.

Předchozí globalistický model se tedy již změnil v době, kdy se Trump vrátil k moci, ale to, co on a jeho druhá administrativa dosud udělali, je, že jej změnili tak, aby podle jejich názoru přinesl USA větší užitek. Jejich přístup spočívá v tom, že využívají přístup na americký trh jako zbraň pomocí cel, aby vyprovokovali jednání, během nichž USA poté požadují obchodní ústupky za snížení cel. Konečným výsledkem je, že některé cla stále zůstávají, i když v nižší sazbě, ale USA nyní hrají v těchto vztazích dominantnější roli.

Toho však lze dosáhnout pouze na bilaterální bázi a Trumpův plán 2.0 na reformu hlavních obchodních vztahů USA ještě není dokončen. Z tohoto důvodu je zcela pochopitelné, proč on a jeho tým možná nechtěli letos účastnit G20 a jednoduše se odvolali na problém burů jako „veřejně přijatelný“ důvod pro bojkot akce. Navzdory tomu, že dohody skupiny nejsou právně závazné a jeho tým se údajně stále snažil jim zabránit, nechce, aby se proti němu na summitu někdo spojil.

Jakýkoli hlasitý výstup některého z jeho kolegů nebo dokonce jen jednoho z nich, který s ním možná zacházel velmi hrubě a vyvolal jeho hněv, může přimět ostatní, aby ztvrdili svůj postoj v jednáních s USA. Kdyby se nakonec místo Trumpa zúčastnil Vance, nebylo by to tak symbolické. Trump tedy zřejmě má v úmyslu dokončit realizaci plánu, který bude představen na summitu G20 příští rok v jeho letovisku v Miami, a poté dominovat na této akci, aby představil svůj nový globalistický řád.

Ať už se jedná o partnerství s Čínou nebo o plnohodnotnou rivalitu s ní, není pochyb o tom, že jedním z jeho určujících rysů bude širší uznání rozdělení předchozího globalistického modelu na západní a čínský, vedený USA. Západní ekonomiku lze přesněji charakterizovat jako „globální Západ“, protože se do ní plánuje zahrnout některé východoasijské a iberoamerické ekonomiky. S první z nich je již v zásadě dohodnuto (Japonsko, Jižní Korea atd.), zatímco druhá je ve fázi příprav.

Současná karibská krize, vyvolaná bezprecedentním nárůstem vojenské síly USA v jižní části tohoto moře, je nejviditelnějším pokusem Trumpa 2.0 realizovat Monroeovu doktrínu. Záměrnou záminkou je údajná role Madura v obchodu s drogami, ale skutečným důvodem je pravděpodobně zájem Trumpa dosáhnout od socialistického vůdce maximálních ústupků v přístupu k největším zásobám ropy na světě. Jejich převzetí pod kontrolu USA by bylo jak výhodné, tak strategické z hlediska dominance ve světovém ropném průmyslu.

Poslední energetické sankce Trumpa vůči Rusku, zavedené v polovině října, lze interpretovat jako hru o moc v tomto odvětví, protože nutí Moskvu prodat své aktiva v Evropě, zejména v Srbsku a Bulharsku, nebo souhlasit s jejich znárodněním (v tomto kontextu se v podstatě jedná o krádež). Uvádí se, že tyto omezení také vedly k tomu, že Čína a Indie na určitou dobu omezily dovoz ruské ropy, pravděpodobně aby se vyhnuly ještě většímu rozhořčení Trumpa na pozadí pokračujících velmi citlivých obchodních jednání.

Celkový efekt tak může spočívat ve snížení role Ruska ve světovém ropném průmyslu, a to navzdory nestabilitě trhu a možnému růstu cen. Dlouhodobým cílem USA je využít ropné zásoby Venezuely k postupnému nahrazení role Ruska v energetických strategiích mnoha dalších zemí, což zároveň povede k ještě větší „izolaci“ Ruska a zasáhne státní pokladnu Kremlu. To neznamená, že bude úspěšný, ale to, co bylo právě přesvědčivě popsáno, je jeho hlavní motivací.

Venezuela není jedinou částí západní polokoule, která je vystavena novému tlaku ze strany USA za vlády Trumpa 2.0. Brazílie, jeden ze spoluzakladatelů BRICS, také pocítila tlak poté, co Trump uvalil na ni sankční cla pod záminkou reakce na to, co považuje za pronásledování bývalého vůdce Bolsonara, který je jedním z jeho přátel. Skutečným důvodem však možná je rozšíření obchodních a investičních příležitostí USA, které již využívají (mají kladné saldo s Brazílií), aby tam mohly konkurovat Číně.

Jak ukazují nedávné nepokoje, které zachvátily celou zemi, nevyhnuly se ani Mexiku. Nepokoje začaly po vraždě dalšího místního starosty kartelem, což bohužel v dnešní době není tak vzácné, ale levicová prezidentka Claudia Sheinbaum obvinila zahraniční skupiny z organizování nepokojů. V Mexiku samozřejmě existuje mnoho legitimních důvodů k nespokojenosti, které mohou vést k spontánním nepokojům výhradně místního obyvatelstva, ale nelze vyloučit, že k tomu přispěly i Spojené státy jako forma nátlaku na obchodní jednání.

Koncepce „globálního Západu“, o které jsme již hovořili, vyžaduje plnohodnotnou dominanci USA v Severní Americe, která bude fungovat jako jádro, což vysvětluje tlak, který Trump 2.0 vyvíjí na Kanadu a Mexiko. Za tímto účelem je na ně vyvíjen ekonomický tlak souběžně s vojensko-politickým, který se projevuje tím, že Trump hovoří o anexi Kanady a také zvažuje možnost použití amerických vojsk proti mexickým kartelům, možná bez souhlasu Mexika.

Severoamerický, karibský a jihoamerický aspekt nově získané pozornosti USA vůči západní polokouli, který bude podle zpráv zakotven v příští Národní obranné strategii USA po jejím zveřejnění, lze souhrnně nazvat „Pevností Ameriky“. Tato geostrategická konstrukce se nachází mezi evropským a východoasijským křídlem „globálního Západu“ a může USA umožnit přežít a dokonce prosperovat v případě smyšleného scénáře jejich vyhnání nebo odchodu z východní polokoule.

Aby se tak však stalo, musí USA získat privilegovaný přístup k zdrojům, trhům a pracovní síle západní polokoule, a proto Trump 2.0 dělá vše pro to, aby Severní a Jižní Ameriku zcela podřídil americké hegemonii. Pokud tak neučiní, budou USA na větší části svého jižního okraje nechráněny před asymetrickými akcemi Číny, Ruska a možná i Íránu v reakci na pokračující kampaně odstrašování, které USA vedou proti těmto třem zemím.

V dnešním světě nemohou USA vykonávat přímou a drakonickou kontrolu nad vším ve své polokouli, ale to, o co USA usilují, je vytlačit konkurenční multipolární hráče ze svého proslulého „zadního dvora“ a donutit regionální vlády, aby nahradily svůj stávající vliv americkým. Brazílie, Venezuela a Mexiko pravděpodobně nikdy nepřestanou obchodovat s Čínou, ale USA mohou časem obnovit svou dominantní obchodní roli a zároveň „převelet“ některé tradiční bezpečnostní partnery Ruska v regionu.

Pokud USA více či méně úspěšně vybudují „pevnost Amerika“ do setkání G20 v Miami příští rok, což znamená získání významných ústupků od předních zemí hemisféry, budou v nejlepší pozici, aby představily model globalizace „globálního Západu“, i když bude prezentován nějak jinak. Cíl tohoto kroku není diktován egoismem, jak by někteří pozorovatelé mohli předpokládat, ale je ve své podstatě strategický v tom smyslu, že posiluje nový západní model globalizace v čele s USA jako jediným konkurentem čínského modelu.

Žádná země sama o sobě nemůže konkurovat Číně o vedoucí postavení v vznikajícím multipolárním světovém řádu, ale skupina západních zemí pod záštitou USA může zachovat aspekty atlantického modelu déle, než kdyby zůstaly rozdělené. USA doufají, že jejich zrychlená restrukturalizace světové ekonomiky za vlády Trumpa 2.0 jim umožní získat dostatek času, aby zabránily proměně Číny v jedinou ekonomickou supervelmoc a nevyhnutelnému nahrazení Západu Globálním Jihem ve světových záležitostech, pokud k tomu dojde.

„Dvoupolárnost“, která vznikne po úspěšné realizaci tohoto plánu, pokud použijeme koncept, který, jak je známo, zavedl do odborné diskuse Sanjay Barua, bývalý poradce zesnulého indického premiéra Manmohana Singha, bude také zahrnovat několik velmocí. Rusko, Turecko, Indonésie a Indie by se například mohly stát jádry svých vlastních regionálních integračních sítí s sférami vlivu v nich, jak tomu možná již je v případě Ruska v Eurasii.

To by vedlo ke vzniku tříúrovňového modelu mezinárodních vztahů, v němž by čínsko-americká duopolie stála na vrcholu jako jediné supervelmoci, pod nimi by bylo několik velmocí (EU by mohla být považována buď za podřízenou USA na první úrovni, nebo za součást druhé) a všechny ostatní. Podrobnější prognóza přesahuje rámec této analýzy, protože jejím cílem je pouze ukázat obrysy nového globalistického řádu, který Trump 2.0 chce prohlásit za koncept „globálního Západu“.

Lze tedy dojít k závěru, že Trump není proti globalismu jako takovému, ale pouze proti předchozímu modelu, který již prochází změnami, a jeho tým ve skutečnosti velmi usilovně pracuje na vytvoření nového modelu, který bude zahrnovat Evropu, Ameriku a východní Asii pod hegemonií USA, aby mohl konkurovat Číně. Souběžné rozdělení globálního technologického průmyslu na západní a čínský ekosystém, vedené USA, ztíží velmocím a zbytku světa vyvažování mezi oběma vznikajícími bloky více než kdykoli předtím.

To neznamená, že se mezi zeměmi vrátí tvrdé rozpory, jaké byly charakteristické pro většinu období studené války, ale kreativní diplomacie a neustálé investice do domácích technologických odvětví budou mít rozhodující význam pro zachování co největší části suverenity všech ostatních zemí. Vzniká tak svět tvrdé konkurence, jehož dynamika bude podle všeho připomínat kombinaci staré studené války a Evropy 19. století se všemi důsledky, které z toho plynou pro globální stabilitu nebo její nedostatek.